Logement, équipements, économie, foncier… perspective.brussels collecte et analyse les données indispensables à la stratégie de développement de la Région.
Les règles du jeu du développement urbain bruxellois sont formulées dans plusieurs outils réglementaires et/ou stratégiques, à portée régionale ou communale.
La Région de Bruxelles-Capitale défend les intérêts bruxellois auprès des institutions européennes. Elle participe à de nombreux échanges et projets, notamment dans le cadre de réseaux européens de villes. perspective.brussels est l’un des acteurs régionaux bruxellois présents sur la scène européenne.
L'Union européenne et le développement urbain
Perspective a publié un ABOUT présentant comment l’Europe soutien les villes et comment Bruxelles se saisit de ce soutien pour ses stratégies territoriales de transition urbaines
La politique régionale européenne
La politique régionale européenne, ou politique de cohésion, est la principale politique d’investissement de l’Union européenne. Elle vise à réduire les différences économiques, sociales et territoriales entre les régions et villes. Elle est constituée de quatre fonds structurels européens :
Le Fond européen de développement régional (FEDER) ;
La Commission européenne propose d’agir sur cinq priorités pour la période 2021-2027 : une Europe plus intelligente (1), plus verte et à zéro émission de carbone (2), plus connectée (3), plus sociale (4) et plus proche des citoyens (5). Cette dernière priorité permettra de mettre l’accent sur des projets en matière d’aménagement du territoire et de développement urbain durable.
perspective.brussels participe à la préparation de la future politique de cohésion 2021-2027. En lien avec Brussels international, il s'est notamment occupé du suivi et de l’analyse de la dimension territoriale. Ceci va permettre à la Région bruxelloise de mener dans le futur des projets aux différentes échelles territoriales : inter-métropolitaine (avec les grandes villes d’Europe du Nord-Ouest), métropolitaine et interrégionale (avec les autres Régions belges), régionale (plans régionaux territoriaux comme le PRDD) et locale (zones stratégiques et outils d’aménagement du territoire).
Charte de Leipzig sur la ville européenne durable
La Charte de Leipzig adoptée en 2007 définissait les principes de base pour le développement des villes européennes :
approche durable ;
intégrée ;
multi-niveaux ;
priorité donnée à la rénovation des quartiers en difficultés.
Une nouvelle version de la Charte de Leipzig est en cours d’élaboration et devrait être adoptée fin 2020 par les ministres européens responsables du développement urbain.
Une nouvelle version de la Charte de Leipzig: « Le pouvoir de transformation des villes pour le bien commun » a été adoptée en 2020 par les Ministres européens. Elle définit les trois dimensions de la ville européenne de demain : une ville verte, juste et productive. Elle intègre également des nouvelles notions telles que la participation citoyenne, la co-création et le bien commun. Enfin, cette nouvelle version couvre les différentes échelles d’intervention, du quartier à l’aire fonctionnelle et métropolitaine.
perspective.brussels assure la représentation officielle de la Région bruxelloise au sein des réunions informelles du Conseil réunissant les experts et directeurs des administrations chargées du développement urbain dans les 28 États-membres. C’est dans ces réunions qu’a été discuté le renouvellement de cette Charte.
L'Agenda urbain pour l’Union européenne
L’Agenda urbain pour l’Union européenne promeut la coopération entre les États membres, les villes, la Commission européenne et d’autres parties prenantes. Il permet d’associer davantage les villes à l’élaboration des politiques européennes et a mis en place des partenariats sur 14 thématiques centrales pour leur futur.
Le futur de l’Agenda urbain est actuellement discuté au sein du Conseil informel pour le développement urbain. L’Agenda urbain soutiendra la Nouvelle Charte de Leipzig. Quatre nouveaux partenariats seront lancés entre 2022 et 2024 : les villes vertes, le tourisme durable, l’alimentation et l’égalité dans la ville.
L’initiative urbaine européenne
L’initiative urbain européenne est un nouvel instrument de la Commission européenne. Il vise à apporter un soutien cohérent à toutes les zones urbaines. La proposition de la commission s'inscrit dans le contexte actuelle d'une structure de gouvernance très fragmentée des différents programmes urbains.
Les deux grands domaines d’activité seront le soutien :
au financement d’ actions innovatrices ;
au renforcement des capacités des connaissances, des politiques publiques , et de la communication.
L’Agenda territorial 2030 de l’Union européenne
L’Agenda territorial 2030 fixe les priorités des États membres en matière de développement territorial à l’horizon 2030. Il remplace l’Agenda territorial 2020 adopté en 2011. Il définit deux objectifs globaux :
une Europe juste - qui offre des perspectives futures pour tous les territoires et personnes ;
une Europe verte - qui protège les moyens de subsistance commun et façonne la transition sociétale.
Il propose aussi six priorités communes à l'ensemble du territoire européen dont l’économie circulaire et des régions fonctionnelles.
L’Agenda territorial 2030 sera mis en œuvre via des actions pilotes répondant aux défis environnementaux et sociaux mis en évidence dans le document.
perspective.brussels assure la représentation officielle de la Région bruxelloise au sein des réunions informelles du Conseil réunissant les experts et directeurs des administrations chargées de l’aménagement du territoire dans les 28 États-membres. C’est dans ces réunions que s’est discutée le renouvellement de l’Agenda territorial.
Perspective représente également la Région dans le comité de suivi du programme ESPON (European Spatial Planning Observation Network), qui soutient le développement des politiques territoriales dans l’Union européenne par la production et la diffusion de recherches sur l’évolution du territoire.
Participation aux projets européens
En plus des programmes FEDER et FSE régionaux, il existe plusieurs programmes européens permettant d’obtenir des financements.
Perspective participe à différents projets européens financés par ces programmes:
Projets en cours
Participation au projet Cities4PEDs financé par le programme JPI Urban Europe. Ce projet collaboratif entre Vienne, Stockholm et Bruxelles concerne les quartiers à énergie positive. Les trois villes partenaires étudient comment les villes peuvent adapter leurs instruments de planification pour développer des quartiers qui produisent plus d'énergie qu'ils n'en consomment.
STISE : étude sur les infrastructures de transport durable dans la région urbainestratégique Eurodelta. Les résultats de la recherche STISE doivent permettre à la Région bruxelloise de développer une mobilité plus durable avec les métropoles d’Europe du Nord-Ouest (Lille, Amsterdam, Rotterdam-La Haye, Cologne, la Rhur, ...).
METRO : étude sur le rôle et les perspectives d'avenir de la politique de cohésion dans la planification stratégique des métropoles et des villes. Cette recherche doit permettre à la Région bruxelloise de renforcer les liens entre sa politique de planification stratégique et territoriale et la politique de cohésion de l’Union européenne.
Stop Drop-Out, projet regroupant des partenaires de Belgique, France, Hongrie et Aruba, financé par le programme Erasmus+ et qui vise à échanger sur les dispositifs d’accrochage scolaire destinés aux adultes de 30 à 34 ans ;
SPIMA, projet qui étudie les outils et approches mises en place par 10 métropoles européennes (dont la Région Bruxelles-Capitale) pour gérer les développements spatiaux à l’échelle métropolitaine. Il est financé par le programme ESPON
Suivi des Directives européennes en lien avec la planification spatiale
perspective.brussels apporte son expertise aux administrations régionales ou fédérales belges chargées du suivi des négociations des Directives européennes. De nombreuses Directives européennes impactent en effet les politiques en matière d’aménagement du territoire. C'est le cas de la Directive ESA (évaluation stratégique environnementale) qui fixe de nouvelles normes pour la prise en compte des questions environnementales dans les processus de planification territoriale.
perspective.brussels coordonne la mise en œuvre de l’axe aménagement durable du territoire, auquel participent d’autres organisations bruxelloises comme urban.brussels, Bruxelles Environnement ou Bruxelles Mobilité. Il participe également à l’axe Union européenne et international coordonné par Brussels international/Délégation de la RBC auprès de l’UE..
Échanges avec d’autres villes et régions européennes
perspective.brussels participe à des échanges avec d’autres villes et régions d’Europe via des workshops ou visites de terrain, à Bruxelles ou à l’étranger : Prague, Malmö, Lille, Lyon, Oslo, Amsterdam, etc. Il est également actif dans des conférences telles que le Cities Forum, l’European Week of Regions and Cities, les séminaires ESPON, les conférences annuelles de la Fédération Nationale des Agences d’Urbanisme (FNAU), etc.
Instances et réseaux européens
perspective.brussels est actif dans plusieurs instances et réseaux en Europe :
Urban Audit européen qui mesure la perception de la qualité de vie dans 79 villes européennes : l’IBSA fournit des données.
EUROCITIES, plateforme d’échange et de représentation des grandes villes européennes en matière d’enjeux urbains ; perspective.brussels y préside le Groupe de travail Aires métropolitaines, participe aux activités d’autres groupes de travail (Politique de cohésion, Agenda Urbain de l’UE, Objectifs de Développement Durable…) ainsi qu’aux conférences et formations ;
METREX, réseau d’experts en aménagement du territoire de régions et aires métropolitaines européennes ;
European Metropolitan Authorities (EMA), réseau de promotion et de reconnaissance du rôle des aires métropolitaines en Europe ; perspective.brussels participe au forum annuel de l’EMA.
