Logement, équipements, économie, foncier… perspective.brussels collecte et analyse les données indispensables à la stratégie de développement de la Région.
Les règles du jeu du développement urbain bruxellois sont formulées dans plusieurs outils réglementaires et/ou stratégiques, à portée régionale ou communale.
Connu et reconnu pour son patrimoine industriel remarquable, le site de Tour & Taxis est en pleine reconversion. L’objectif principal est d’en faire un quartier durable exemplaire, au bénéfice de tous, privilégiant un aménagement urbain se réappropriant les rives du canal.
De par sa localisation stratégique, en bordure du canal et à proximité immédiate du centre historique de Bruxelles, l'ancien site ferroviaire de Tour & Taxis possède un énorme potentiel et connaît un véritable renouveau. L’Entrepôt Royal, les Magasins ainsi que la Gare Maritime, trois bâtiments d’une valeur patrimoniale inestimable, constituent un pôle primordial de ce renouveau.
Le développement de ce site de 45 ha, entouré de quartiers denses et animés (les quartiers Maritime et Marie-Christine) a été planifié par un schéma directeur, nourri par des réflexions participatives. Celui-ci été adopté par la Région de Bruxelles-Capitale en décembre 2008. Il porte une attention toute particulière aux espaces verts, à la mobilité active, la mixité, la valorisation du patrimoine ainsi qu’au développement durable.
Un quartier durable, modèle de la Région
L’une des volontés régionales principales est de faire de Tour & Taxis un espace à vocation durable, exemplaire, et participant à l’essor du territoire du canal.
Cette approche passe par le désenclavement du site et son intégration aux quartiers environnants (notamment le nouveau quartier Tivoli) ainsi que par la reconversion de l’ancien site Citroën en musée d’art moderne, sur la rive droite... Aussi, sur cette même rive, la construction de nouveaux logements apporte une dynamique nouvelle.
Un quartier durable, c'est aussi une offre de mobilité alternative à la voiture, la réalisation de bâtiments à hautes performances énergétiques, une meilleure gestion de l'eau, la création d'espaces verts de grande qualité paysagère et environnementale et ouverts à tous, des emplois ou encore des équipements à vocation sociale (écoles, crèches, ...).
Essor économique, population et besoins des quartiers environnants
À l’image de la Région, les quartiers qui se trouvent aux abords du site de Tour & Taxis accueillent des populations mixtes et multiculturelles. Parmi ces populations, il existe une proportion non-négligeable d’immigrants et de personnes issues de l’immigration, relativement fragile au niveau socio-économique. Afin de maintenir cette mixité et palier à cette fragilité, les pouvoirs publics veillent à un développement équilibré. L’accessibilité au logement, la promotion de la culture, la création d’équipements, de commerces et de bureaux, adaptés aux besoins spécifiques des habitants, constituent le fil rouge du renouveau urbain de la zone.
En tête de fil de ces nouvelles dynamiques, notons la reconversion réussie de l’emblématique bâtiment Byrrh, aujourd’hui Be-Here, menée par le CPAS de la Ville de Bruxelles. Ce projet a été conçu dans l’objectif de « développer un pôle d’activités aux accents durables, sociaux et écoresponsables, pourvoyeur d’emplois ».
Situé à proximité de Greenbizz et du quartier durable Tivoli, inauguré en juin 2019, la création de ce pôle permet de réaffirmer l'activité économique des quartiers et de mettre en valeur leur patrimoine industriel.
En outre, plus de 20 projets économiques (activités productives, agriculture urbaine, entrepreneuriat social et bureaux) sont en cours de planification ou de réalisation sur ce territoire. Certains de ces projets sont portés par des entreprises ayant installé leurs activités sur place : la Brasserie de la Senne, Vizyon Drinks, VAM Defrancq, The Loop. Certains de ces projets sont portés par le Port de Bruxelles tels que le projet TACT, situé entre Tour & Taxis et le centre TIR et qui accueillera à terme la Brasserie de la Senne, … ou encore le Masterplan du centre TIR. Ce plan vise à amplifier le rôle que joue ce centre dans la distribution urbaine durable en lien avec un futur centre de transbordement urbain sur le bassin Vergote.
Le logement
Les objectifs de redéveloppement du site de Tour & Taxis ont été fixés dans le Plan Particulier d’Affectation du Sol (PPAS) 90-01 « Tour & Taxis » approuvé par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale en mai 2017. Dans le développement du site, la part du logement devra représenter au minimum 50% de l’ensemble des nouveaux développements, soit 10% de plus qu’arrêté par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale en avril 2009.
Si le loyer moyen des quartiers environnants est inférieur aux moyennes régionales, le parc de logement est globalement ancien (datant principalement d’avant 1945). L’état du bâti résidentiel est dans l’ensemble insatisfaisant. Ces quartiers font partie des quartiers entourant le canal fortement investis par le logement, affichant une production continue depuis une quinzaine d’années. On compte environ 200 logements produits/an avec deux gros pics, en 2010 et 2016, pendant lesquels entre 500 logements et plus de 1.000 logements ont été produits. Malgré une production constante, on constate que les nouvelles constructions sont souvent inadaptées.
L’accès au logement social est un levier important d’émancipation et d’amélioration des conditions de vie des populations. Une attention toute particulière doit donc être portée à la construction de ces logements. Ainsi, 20% des logements futurs de Tour & Taxis seront de type conventionné. D’ici 2025, 76 logements publics (logements sociaux et logements à loyer modéré) s’ajouteront à l’offre actuelle.
Un quartier vivant
L’offre culturelle et sportive du site de Tour & Taxis et des quartiers environnants est variée et généreuse, malgré une distribution assez inégale. On y compte notamment des maisons de quartier, des centres communautaires, de multiples ASBL, … s’adressant à tous les publics. À plus grande échelle, on notera les prestigieux sheds, totalisant plus de 17.000 m² de surface à vocations commerciale et évènementielle, ainsi que le récent projet Kanal-Pompidou, proposant 35.000m² dédiés à l’art contemporain. En terme d’évènements, c’est sur le site de Tour & Taxis qu’ont notamment lieu le Brussels Design Market, Bike Brussels et Magnum Mansion, …
Cependant, le développement rapide de cette partie de territoire engendre l’arrivée de nombreux nouveaux habitants et ipso facto, de nouveaux besoins. Dès lors, l’offre actuelle dans certains secteurs apparait déficitaire (en particulier en matières de petite enfance et de jeunesse).
En vue de palier à ces nouveaux besoins, un nouveau parc public, dénommé Béco, verra le jour. Il proposera notamment deux terrains de sport, un skatepark, des jeux d’eau, … Dans ces quartiers mixtes et denses, les infrastructures et équipements jouent un rôle primordial de cohésion sociale. Les stratégies à venir devront s’ajuster aux besoins des habitants et se construire en concertation avec ceux-ci. Dans ce sens, différents Contrats de Rénovation Urbaine (CRU 1 et 2) sont en cours de réalisation dans les alentours.
Toujours conséquemment à cet essor rapide, l’offre en places scolaires augmentera de plus de 1.500 places à l’horizon 2025 grâce, entre autres, à la construction d’un pôle scolaire rue Picard et de deux écoles communales sur Tour & et Taxis. L’offre en structures d’accueil devrait elle aussi être adaptée.
Un parc public, épicentre du site
En lieu et place des anciennes voies ferrées, un parc public s’étend depuis la place de Bockstael jusqu’au canal. Véritable colonne vertébrale traversant le site du Nord au Sud, il s’agit du plus grand parc urbain aménagé à Bruxelles depuis le 19e siècle. Facilement accessible en transports en commun (les stations de métro Pannenhuis et Belgica, la gare ferroviaire de Tour & Taxis), le parc se veut le poumon vert du quartier, à destination des riverains et, plus largement, de tous les bruxellois. Pléthore d’activités, notamment Parckfarm et les Jardins collectifs, s’articulent autour du parc.
Favorisation de la mobilité douce
La circulation automobile se voit petit à petit limitée au profit des modes de déplacement doux. Les aménagements favorisent la circulation des piétons et vélos et metten un point d’honneur à améliorer la sécurité routière. Aussi, toujours en vue de décongestionner le trafic, le réseau de transports en commun est appelé à augmenter, répondant ainsi aux besoins croissants en matière de mobilité. Le pont Suzan Daniel, attendu pour 2021, permettra une nouvelle liaison en transports en commun, à pied et à vélos entre le quartier Nord et la rue Picard, qui jouxte Tour & Taxis.
Valorisation du patrimoine industriel
Les différents projets de développement visent largement à intégrer le patrimoine bâti existant et les nombreuses qualités paysagères du territoire, dans le respect de son riche passé industriel et avec pour objectif sa mise en valeur.
Dans cette optique, la rénovation de la majestueuse Gare Maritime, actuellement en cours, constitue un projet majeur qui inclura des commerces, des établissements HORECA ou encore un centre de formation. Notons aussi l’ambitieuse construction d’une promenade longue de 280 mètres, entourée de jardins. D'autres bâtiments, comme le Château d'eau et la Centrale électrique, font l'objet de discussions quant à d’éventuelles mesures de sauvegarde spécifiques .
