Logement, équipements, économie, foncier… perspective.brussels collecte et analyse les données indispensables à la stratégie de développement de la Région.
Les règles du jeu du développement urbain bruxellois sont formulées dans plusieurs outils réglementaires et/ou stratégiques, à portée régionale ou communale.
perspective.brussels a élaboré une stratégie de développement pour le territoire s’étendant de part et d’autre de l’autoroute E411, de la frontière régionale au site Delta.
Le périmètre urbain Delta Hermann-Debroux, aux abords de l’autoroute E411 à l’entrée de Bruxelles, présente une large variété d’espaces et d’activités : forêt inscrite au Patrimoine de l’Humanité, centre sportif de haut niveau, hypermarché, ancienne voie de chemin de fer reconvertie en promenade, implantations de la Commission européenne, nœud de transports publics essentiel pour la Région, Université libre de Bruxelles, école japonaise, futur hôpital, etc.
Ces atouts n’empêchent pas le quartier de manquer de cohérence urbanistique et spatiale. Les activités n’entretiennent que peu de relations entre elles et les infrastructures routières constituent souvent des barrières visuelles et physiques.
Renforcer la cohérence et la qualité de vie
En vue de récréer cette entrée de ville et de modifier son paysage, le Gouvernement bruxellois a demandé à perspective.brussels de piloter le Plan d'Aménagement Directeur (PAD). Ce plan envisage une transformation de l’espace qui pourra être réalisée par étapes.
L’objectif premier du PAD vise l’amélioration de la qualité de vie des Bruxellois en générale et des Auderghemois en particulier. Le réaménagement de l’axe E411 en boulevard urbain est une des ambitions principales du projet Herrmann-Debroux. Il s’agit de transformer cette infrastructure en support de mobilité multimodale capable de reconnecter les quartiers et de faciliter les déplacements pour les piétons et cyclistes.
Ce PAD constitue la première étape d’un processus de transformation urbaine et propose une vision ambitieuse pour cette entrée de ville à l’horizon d’une dizaine d’années.
Des projets concrets pour le quartier Delta Herrmann-Debroux
Le nouvel aménagement de l’axe E411 permet aussi de traiter de manière plus ambitieuse certains sites stratégiques présents dans le périmètre du projet. Ceux-ci sont repensés pour garantir une mixité des fonctions urbaines, permettre le développement d’équipements, d’espaces publics et d’espaces verts :
Triomphe
Le redéveloppement du site Triomphe (compris entre le boulevard du Triomphe, l’avenue Jules Cockx et la ligne de chemin de fer L26), aujourd’hui occupé par des bâtiments de bureaux monofonctionnels, vise le développement d’un ensemble bâti singulier et mixte.
Beaulieu
Le site de Beaulieu, occupé actuellement par la Commission européenne, a pour vocation d’être une zone de transition entre une partie très urbaine (Delta et rue Jules Cockx) et une partie plus paysagère (vallée du Watermaelbeek). On y retrouve aujourd’hui une barrière de bâtiments monofonctionnels de bureaux. Ainsi, l’objectif est d’amener une meilleure intégration urbaine et davantage de mixité programmatique sur ce site.
Triangle
L’ambition pour ce site, actuellement en friche et caractérisé par une infrastructure (lignes de chemin de fer L26, L26/2 et L161) très présente, est de le désenclaver et de l’intégrer aux dynamiques urbaines en aménageant des espaces publics et en favorisant le développement d’un quartier mixte (équipements, logements et espaces verts).
Delta (P+R et site STIB)
Le redéveloppement du site de Delta, actuellement occupé par un P+R et le dépôt STIB, a comme vocation de « Compléter la ville ». L’objectif est de créer un nouveau quartier mixte (logements, activités, équipements), offrant des connexions urbaines et qualitatives là où se trouve actuellement un large parking à ciel ouvert.
Demey
Le site Demey présente les caractéristiques d’un retail park de périphérie : un espace peu dense, s’étalant sur une parcelle très importante et organisé autour d’un parking à ciel ouvert, chaque grande surface occupant un bâtiment propre. L’ambition est de restructurer profondément ce site en développant une mixité programmatique afin de créer une vie urbaine active.
Rétroacte
Mai 2017 : Un concours a permis de désigner une équipe pluridisciplinaire internationale, composée des urbanistes de ORG SQUARED, des paysagistes de D’ici-là, des experts en mobilité Sweco, des spécialistes de l’évaluation des incidences environnementales Aries et du bureau de participation citoyenne Common Ground pour travailler sur le réaménagement de la zone Delta-Herrmann-Debroux.
Mai 2017 : Une étude de définition a permis de dresser un diagnostic du site et des quartiers riverains, en identifiant les besoins en matière de logements, d’équipements scolaires, d’activités économiques, de mobilité ou encore de paysage. Elle a également formulé des recommandations urbaines pour le développement futur du site.
Novembre 2017- Janvier 2018 : Deux réunions d’information et de participation ont été organisées pour alimenter le projet grâce à l’expertise des habitants et usagers du quartier
Mai 2018 : Le Gouvernement donne instruction à perspective.brussels de procéder à l’élaboration d’un projet de PAD.
Juin 2018 : Trois réunions publiques d'information ont été organisées les 4, 5 et 20 juin, conformément à l’article 3 §4 de l’arrêté du 3 mai 2018 relatif au processus d’information et de participation du public, préalable à l’élaboration des projets de Plan d’Aménagement Directeur.
Mai 2019 : le projet de Plan d’Aménagement Directeur (PAD) Delta-Herrmann-Debroux a été approuvé en première lecture par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, le 9 mai 2019.
Fin 2019 : Du 10 octobre au 9 décembre 2019, le projet de Plan d’Aménagement Directeur (PAD) Delta-Herrmann-Debroux a été soumis à une enquête publique dans les communes d’Auderghem, de Watermael-Boitsfort, d’Ixelles, de Woluwe-Saint-Pierre, de Woluwe-Saint-Lambert, d’Uccle, d’Etterbeek, et de la Ville de Bruxelles.
Juillet 2020 : La Commission Régionale de Développement (CRD) a remis son avis portant sur le projet de Plan.
28 avril 2022 : Le PAD a été approuvé en 3ème et dernière lecture par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale. Il entre en vigueur dans les 15 jours suivants sa publication au Moniteur Belge.
Juin 2022 : Le PAD entre en vigueur le 1er juin, date de sa publication au Moniteur Belge .
Et maintenant?
Suite à l’adoption du PAD en 2ème lecture, le Gouvernement a sollicité l’avis du Conseil d'État. Celui-ci s’est déclaré incompétent pour remettre avis. Le projet a ensuite été soumis au Gouvernement pour une troisième et dernière lecture. Il entre en vigueur 15 jours après sa publication au Moniteur belge.
Conformément aux articles 30/7 alinéa 4 et 30/11 du Code Bruxellois de l'Aménagement du Territoire, le présent Plan d'Aménagement Directeur fera l'objet d'un rapport sur le suivi des incidences notables sur l'environnement de la mise en œuvre de celui-ci afin d'identifier les éventuelles mesures correctrices à engager. Ce rapport sera transmis au Parlement bruxellois et mis à disposition sur le site internet perspective.brussels tous les 5 ans à compter de l'adoption du Plan. Les modalités pratiques de ce suivi, applicables pour le présent PAD sont spécifiées par l'Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale adopté concomitamment.
