Plan Régional de Développement Durable (PRDD 2018)

En approuvant définitivement le 12 juillet 2018 le Plan Régional de Développement Durable (PRDD), le Gouvernement bruxellois définit sa vision territoriale, à horizon 2040.

Le PRDD a pour ambition de donner les réponses adéquates aux défis et enjeux que connaît Bruxelles en tant que territoire urbain. Parmi ceux-ci, citons l'essor démographique et de l'accessibilité au logement, le redéploiement économique et l'accès à l'emploi, la mixité fonctionnelle et sociale, les différentes mobilités ou encore les questions environnementales.

Contenu du PRDD : 4 grands axes et les conditions de réussite

Le PRDD articule l’aménagement du territoire et les projets régionaux autour de 4 grands thèmes :

1. Mobiliser le territoire pour construire l’armature du développement territorial et développer de nouveaux quartiers.
2. Mobiliser le territoire pour développer un cadre de vie agréable, durable et attractif.
3. Mobiliser le territoire pour développer l’économie urbaine.
4. Mobiliser le territoire pour favoriser le déplacement multimodal.

Ensuite, le texte du PRDD s'achève par une partie déterminant les conditions de réussite du PRDD. 

1. Mobiliser le territoire pour construire l’armature du développement territorial et développer de nouveaux quartiers.

Par cet axe de travail, le Gouvernement crée les conditions de l’accueil harmonieux des nouveaux Bruxellois.e.s et organise le développement territorial pour permettre à chacun de trouver le logement qui correspond à son cheminement dans la vie. La Région se développera autour d'une multitude de centres, correspondant aux quartiers ainsi que dans 12 pôles de développement prioritaire dans lesquelles la Région créera de nouveaux quartiers de qualité offrant du logement, des équipements publics, des activités, des espaces verts. La version finale du PRDD consacre le principe de densification raisonnée et liée à une notion de confort public et de services proximité.

2. Mobiliser le territoire pour développer un cadre de vie agréable, durable et attractif.

Dans cette seconde partie, le Gouvernement entend préserver et renforcer le cadre de vie de la Région (au travers d'une ambition en matière d'espaces publics accueillants, des maillages verts / des cours d'eau / de biodiversité…) et mobiliser le territoire dans les thématiques clé que sont la lutte contre la pollution (sonore, de l'air…), contre les risques (inondations), contre les atteintes à l'environnement (déchets, gaspillage énergétique, destruction du patrimoine…). Dans le PRDD sont également définis les principes de vie locale (autour des Noyaux d'Identité Locale), d'équilibre des quartiers ou d'équipements. L'axe 2 fait aussi une large place aux ambitions régionales en matière d'agriculture urbaine, d'économie circulaire ou encore de sécurité.

3. Mobiliser le territoire pour développer l’économie urbaine.

Il s'agit pour la Région de mobiliser les énergies et atteindre un optimum entre vie économique, attractivité économique du territoire et emplois de Bruxellois.e.s. A ce titre, le PRDD tient compte des avancées dans les dispositifs de stimulation de l'activité économique - territoriaux tels que la Zone d'Entreprises en Milieu Urbain, les axes de développement économique, les investissements envisagés ou plus générales telles que la formation, l'emploi. La Région de Bruxelles-Capitale réaffirme, à côté de sa spécialisation internationale, tertiaire et touristique, son caractère industriel et productif et la compatibilité d'une telle structure économique avec un développement territorial, environnemental et humain harmonieux.

4. Mobiliser le territoire pour favoriser le déplacement multimodal.

Le PRDD constitue le 1er étage de la vision régionale de la mobilité multimodale : elle sera précisée par un Plan Régional de Mobilité qui précisera et détaillera ses aspects opérationnels. La vision proposée par la version finalisée du PRDD complète, précise et hiérarchise les ambitions régionales dans cet aspect crucial du développement territorial. L'axe 4 construit notamment les grands objectifs selon les besoins de mobilité de longue distance (échelle internationale et nationale), métropolitaine et régionale - de proximité. Le Gouvernement réaffirme son souhait d'une mobilité métropolitaine efficiente et profitable à tous. La Région souhaitera que chacun puisse trouver tout ce dont il a besoin au quotidien à 5 minutes de chez soi et pour les autres déplacements, elle promeut une mobilité des Bruxellois.e.s et des usager.e.s de la Région plus multimodales et vertueuses. Ainsi cette 4ème partie révèle l'armature de mobilité bruxelloise au travers des corridors : ces grands axes irriguent la ville et permettront à terme de se déplacer efficacement. Sur ces axes et plus généralement dans la Région, les modes de déplacements actifs (marche, vélo...) et les transports en commun (réseau STIB, réseaux des opérateurs métropolitains, réseau ferré) gagneront encore en importance et seront prioritaires. L'usage de la voiture trouvera sa place et profitera des innovations.

Les conditions de réussite du PRDD

Le texte s'achève par une partie déterminant les conditions de réussite du PRDD
Effectivement, les buts de la Région pour son avenir ne pourront être atteints que dans la mesure où certaines conditions sont réunies : il s'agit notamment de consolider le lien avec les communes et autres institutions et autorités publiques. La Région considère également la smart city comme un levier essentiel pour atteindre ses objectifs et, à ce titre, accompagnera son émergence. Enfin, la Région reconnait dans le PRDD que lien entre citoyen.ne et Région doit se renforcer et notamment sur le développement régional.

La mise en œuvre du PRDD

La publication du PRDD n'est pas la fin du processus de réflexion et de travail sur le territoire régional, sur les besoins des Bruxellois.e.s mais sa 1ère  étape : perspective.brussels a été chargé par le Gouvernement d'assurer le suivi actif du projet que le PRDD porte, tant d'un point de vue d'évaluation, de mise en œuvre via d'autres outils de planification que par le renforcement de son rôle d'expertise régionale en matière de développement territorial. Cette mission porte le nom de projecting.brussels.

L'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale approuvant le PRDD a été publié au Moniteur Belge le 5 novembre 2018. Le PRDD entre en vigueur dans les 15 jours suivants sa publication, soit le 20 novembre 2018.

Publications et documents utiles

Le document du PRDD est constitué de différentes parties:

• Le PRDD
• Le cahier des cartes
• Les grandes cartes territorialisant la vision et les ambitions de la Région
  • 1. Armature spatiale et vision pour Bruxelles
  • 2. Grandes ressources foncières
  • 3. Maillages Vert et bleu
  • 4. Espace public et rénovation urbaine
  • 5. Développement économique
  • 6. Réseaux structurants
  • 7. Réseau cyclable
  • 8. Projet de ville
• Arrêté du 12 juillet 2018 (publié le 5 novembre 2018 au MB)
  • Partie 1: Arrêté de motivation
  • Partie 2: PRDD
  • Partie 3: Avis de la CRD / Arrêté désignant les modalités de suivi environnemental
• Le PRDD est également accompagné : 
  • d'un Rapport sur les Incidences Environnementales
  • d'un Résumé Non Technique